竞博体育中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 尹希宁）近日，《北京国际科技创新中心建设条例》（以下简称《条例》）在北京市第十六届人民代表大会第二次会议上表决通过，将于3月1日起施行。

　　“《条例》坚持以‘鼓励创新竞博体育竞博体育、放权赋能、稳定预期’为主基调，既是北京国际科技创新中心建设的保障法，也是北京科技创新的基本法。”北京市人大常委会教科文卫办主任孟繁华在新闻发布会上表示竞博体育。

　　2021年，北京市人大常委会将此项立法列为立法预案研究项目竞博体育。政府起草阶段，组织各类专题座谈会、实地考察、专家研讨50余场。北京市人大代表发挥主体作用，广泛参与，代表大会前共有代表195人次提出245条意见。代表大会期间，共有64人次市人大代表发表了110条意见。

　　据了解，此次通过的《条例》共7章76条，包括总则、战略规划与建设布局、创新主体与创新活动、创新人才、创新生态、国际开放合作、附则。

　　北京市人大代表、昌平实验室副主任邵峰是参与立法的人大代表和创新主体之一，他首要关注的就是《条例》中有关支持创新人才的内容。

　　在他看来，《条例》专门着眼“创新人才”，提出不少“有温度”的规定。例如，要为国家科技创新中心建设营造一流人才发展环境，让人才发挥最大价值。

　　《条例》还明确，加强创新人才的培养、引进、激励和服务，规定有关部门制定人才支撑保障措施，制定急需紧缺创新人才目录，完善人才评价体系，支持人才流动，为创新人才提供住房、医疗、子女就学等方面的便利服务。

　　针对创新主体和创新活动支持措施，《条例》明确，对创新主体，规定扩大高校、科研机构在经费使用、岗位设置等方面的自主权；强化企业创新主体地位，完善企业科技创新服务体系，支持企业参与决策咨询、提出创新需求、牵头组织科技计划项目。对创新活动，规定加大财政支持力度，统筹资源开展关键核心技术攻关，促进科技成果转化；创新监管机制，加强应用场景建设，促进新产品新服务的研发应用。

　　《条例》还规定竞博体育，在科技经费投入方面，北京市政府要把科技作为财政支出的重点领域，加大财政性资金投入，保持财政科学技术经费的增幅高于财政性经常性收入的增长幅度。

　　孟繁华表示，从鼓励和促进创新角度上，《条例》除了一些便利性、改善性的创新探索外，紧紧抓住科技创新成果转化和产业化等关键问题，聚焦“不能转”“不愿转”“不敢转”以及科技人员转化收益拿得不够、不方便、没有安全感等现实问题，尽可能创制性地打开了制度突破的口子。

　　根据国家相关部署和北京市先行探索实践，《条例》中约20项制度属首创性制度。例如，在优化创新生态方面，规定不得将职称、论文、奖励等作为申报科技项目的限制性条件；按照包容审慎原则创新监管机制，支持创新主体在可控范围内开展新技术、新产品、新服务、新模式应用试验；支持依法利用集体建设用地发展科技创新产业。

　　同时，《条例》还为未来改革探索预留了空间，比如，规定北京市加强与海关等国家有关部门在京机构的合作协调，提升科研物资通关便利化水平；探索海外高层次人才职称直接认定制度。